針對中國礦業資本市場存在的問題，全國政協委員、中國五礦集團公司總裁周中樞建議，國土資源部門、證券監管等有關機構加強溝通，盡快出臺相關政策、完善配套制度，探索建立資源、資本、資產三位一體的新型礦業資本體系。
對中國礦業資本市場存在的問題，全國政協委員、中國五礦集團公司總裁周中樞建議，國土資源部門、證券監管等有關機構加強溝通，盡快出臺相關政策、完善配套制度，探索建立資源、資本、資產三位一體的新型礦業資本體系。
《第一財經日報》7日獲得其準備提交給全國兩會的《關于加快礦業資本市場建設的提案》，在提案中，周中樞認為，建立礦業資本市場是中國礦業產業發展的必經之路。加拿大、澳大利亞等礦業發達國家均建立了以礦業權交易為核心、以交易規則與規范為約束、以市場服務體系建設為保障的多層次礦業資本市場，對礦業勘查、建設、開發全周期等給予多渠道融資支持。
他表示，相比之下，中國礦業資本市場存在三個不足：一是礦業資本市場層次單一，缺乏多層次體系。雖然近年來國家初步形成了主板、創業板、三板市場及區域性交易市場的多層次體系，但上述市場或門檻較高，或主要支持高科技企業，或缺乏政策引導無法做大，無法滿足礦業企業的資本需求。在此背景下，一些企業通過境外礦業資本市場進行融資，大大降低了國內礦業市場活躍度。
二是礦業資本市場功能單一，缺乏全領域覆蓋。我國現行的礦業資本市場功能較為單一，集中于項目開發融資與礦權流轉，對于礦業公司來說非常重要的風險勘查領域，資本通道尚未打通。目前，國內找礦主力軍多為事業單位性質的地勘單位，這些單位大部分尚未完成改制，資本實力與投入都非常有限。社會資本由于缺乏資本通道，也無動力進入該領域。
三是礦業資本市場服務體系建設滯后，缺乏強有力支撐。當前，儲量評審機構絕大部分是事業性質單位，缺失自主經營、自擔責任的市場主體；缺少涵蓋地質、投資、法律、礦權評估的綜合性中介服務組織，造成資本、信息難以自由有序流動；注冊地質師制度缺失。
為此，周中樞建議，構建多層次新型礦業資本市場體系。制定與國際通用標準對接的規則機制，做好礦業資本市場頂層設計與制度基礎。在推進上，建議采取“先試點后推廣”的方式，依托已有成熟的礦交所如天津礦交所做重點探索。
此外，探索礦業風險勘查資本對接機制。制定適合我國礦業勘查工作特性和投資特性的上市融資管理制度、上市融資信息披露制度、股權激勵制度、上市公司治理規范、高管技術人員行為規范等。探索推進在地質勘查設計、地質勘查報告、儲量核實報告編寫等領域實行注冊地質師制度。